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（2018年7月號507期動腦雜誌）台南市給人綠色大本營的刻板印象。在選舉中，不是執政黨提名，就是在野黨挑戰，身為無黨籍候選人的許忠信以「台南是台灣的首都」之姿，出來挑戰，是不可為還是偉大進擊？動腦報導原創，探索未來。
Q：您在參選宣言中表示，透過建立在全球產業架構下的定位，要讓台南的經濟產業發展脫胎換骨，對這個承諾，要如何實踐？
A：從現在的國際經貿環境變化來看，美國目前的政策是「美國優先」，這幾年在台灣的投資不夠亮眼；而日本長期跟台灣是較有互補性沒錯，但日本這60年來在台灣投入的資金也已足夠。現在最有意願來東亞投資的地區，就是德語區國家，像是，德國、瑞士、奧地利等。
德國政府兩年前，送了100多位研究生來東亞，其中有一半去了中國，一部分去日本，大約各四分一分別到韓國及台灣，我剛好有教到一位德國學生，他表示，東亞是全世界最大的市場。
根據東亞的環境來看，台灣位於中間，南韓勞工素質跟台灣接近，但地理位置偏北；華中、華南雖然地理位置跟台灣差不多，但其保護智慧財產權的制度與努力非常不足；德國這些「隱形冠軍（Hidden Champions）」的中小企業，之所以能在世界上立足，就是因為有關鍵技術，為了怕這些技術被偷，所以德國不敢到中國去。
如果台灣的市場能夠講德語，把招商條件準備好，加上我們的智慧財產權法與德國接近，將德國企業的品牌、技術、資金引進台灣，台南的年輕人，畢業後，只要在學校學兩年德語（工程用的德語不會很難，只要學過英文的人都學的來），如此一來就能替德國生產商品，這些有品牌的德國商品，價格會比較高，所以台灣的薪資就會提升。
以台灣各縣市中，台南有最好的條件，德國目前大約有345萬家中小企業，台南可以挑選一些與現有產業鏈能搭配的產業。就運輸而言，高雄港跟台南很近，目前台南中山高速公路兩側都還是農地，因為一般居民不喜歡住高速公路底下，我們剛好可以去招攬德國的中小企業過來，設置「德語工業區」。我認為，現在唯一讓台灣、台南脫困的機會，就是跟德語系國家合作。
這個天賦、機會，台灣以及台南市政府以前都沒有去注意到，非常的可惜，浪費了台灣的地理位置、浪費了我們台灣年輕人的技術，也浪費了我們台灣很多高速公路底下，可以做中小企業的土地。
這就是我的「旗艦計劃」，如果德語工業區得以形成，台南經濟就可以獲得改善，老人照顧、幼兒教育、環境保護等，都可以脫困，並脫離低薪的社會。
Q：您應了解現在台南的負債狀況，在缺乏經費的狀況下要如何建設？四年的任期內，要如何實踐這些政策？
A：台南的負債經過前市長賴清德的任期，財務狀況稍有改善，台南目前負債約新台幣1,000億元。而台南一年的預算支出是848億元，所以現在的負債已經超過一年的預算。
我政見的主軸，就是如何讓台南不必花很多錢，去開發以往未被開發的天賦和潛力，使人民有工作。像剛提到的「德語工業區」，中山高速公路兩側很多都是台糖的土地，還有一些私人土地，可能是一些七、八十歲的老農夫所有，他們可能也不想耕種了。
如果能成功召集到10家德國企業來台南，我會讓農民用他們的土地，來參股德國企業。若你這塊土地值300萬台幣，那就用300萬台幣的價值，核發300萬的德國企業股票給你。
土地方面我們用參股的方式，引進德國資金、技術、品牌，提供年輕人工作機會。市政府則負責協調台糖提供土地，也可以用地上權的方式，由市政府開設道路。
以往高速公路是以收費站進行收費，現在改採計程收費，就可以多設一些小型交流道，當交通部高速公路局願意配合設置小型交流道時，市政府只需要規畫帶狀工業區的排水、環保實測和道路設施等，成本並不高。
Q：您非執政黨，以無黨籍身份參選，中央會不會在預算上，沒有關愛的眼神，導致您無法實現這些承諾？
A：我常在想這個問題。民進黨內部台南市市長初選的六位候選人，彼此之間戰況是刀刀見骨。這六個人之中的任何人當上台南市長，另外五個人都不會樂見，更別說要互相配合爭取中央預算。
反而我身為局外人，和他們六個人都維持很友善的關係，到時候我當上市長，需要中央補助的時候，還能以和他們六人的交情，拜託他們幫忙向中央爭取。
我個人只有在政策方面批評民進黨，和民進黨的中央、一些重要的幹部，包括像柯建銘，都維持友善的關係。所以今天為了台南的經濟，我跟黃偉哲是兄弟之爭，讓人民來選擇我們的政見和專業。
我相信以我和民進黨高層的關係，將來台南的預算，也不會因為我是無黨籍而變的苛刻，這樣反而是對台南最有利的一個選擇。以民進黨現在初選的這種情況，他們之中的任何人當上市長，其他人都不會給予積極協助。
Q：有人直言您不可能當選，是來「攪局」的，您參選的結果只會讓第三方勢力「漁翁得利」，對此您有什麼看法？
A：選票還沒有開出來之前，沒有人知道誰會當選。我走台南市長的選舉已經走了兩年多，絕對不是出來「攪局」的！
走遍台南各地，我知道人民靠什麼生活，親自去跟鄉親請教，我也不再競選立法委員，因此不會用這次選舉，創造未來選立法委員的聲勢。
雖然現在我知名度低，但支持度在認識我的人當中非常高，也就是說，知道我的人大概只有三成，但這三成的人之中，很大比例是支持我的。只要我的知名度打出去，我的支持度就跟著上來，因為我幾乎沒有負評。
我在擔任立法委員時期，雖然只做了兩年，但在這104個星期裡，我開了超過200場記者會，平均一個星期開兩場，每一場我都把別人不敢處理的積弊沉痾，挖出來處理，發現很多台灣的問題。
我這樣努力，知名度卻還是不足，那是因為我長期被統派媒體封鎖。他們知道我高學歷和貧窮出身的背景，加上我認真的程度，如果讓我竄起的話，不是那麼好應付，所以最好的方法就是封殺我，讓台灣人民不知道我的存在。
我有當選的信心，在於國民黨長期沒有認同台灣，在台南的支持比例又特別低，尤其國民黨台南市長參選人高思博在爭取第七屆立法委員敗北，離開台南以後，就沒有在提供台南任何服務與接觸。國民黨籍高思博的民調只有18至20%，所以國民黨得票率不可能超過34%，不會有漁翁得利或棄保的問題。
我與黃偉哲之間，就讓選民公開地去比較，我個人從黃偉哲的立委選區，知道人民對他的評價。行政院長賴清德在我宣佈參選後幾天，就下台南輔選，還找上台聯台南市議員楊中成，要拔掉我的樁。如果民進黨的選情真的如外界媒體所評估，有百分之40幾的話，賴院長會丟下行政院百廢待舉的事情去輔選嗎？代表民進黨內部民調的結果，讓他們知道情況嚴重。
Q：您勝選後的第一天想要做什麼？
A：市長不是神，不可能每一個局處都懂，市長的工作就是「讓人民找得到我」，匯集人民的聲音，督促對應合適的局長，去實現人民的希望。我只是媒合民意和行政團隊的角色。
除了基本的謝票之外，當選後、就任前的第一件事情，我不會去拜訪黨政高層，那是很虛無的事情。我會踏實地一一邀請各局處的科長來吃便當，請教各科有什麼棘手的瓶頸，請他們簡報各局處最需要推動的問題，以了解整個狀況。因為不能做的太突兀，政策還是需要有連續性。
為什麼要請各局處科長來吃便當？因為台灣現在是「科長」跟「組長」在治國，一般的公務人員，若無家世背景，大概就是做到組長退休。你要撐到處長、副局長都要有一點背景關係。其實我們台灣最專業的公務人才，都是科長跟組長。
我個人認為，「台南市」是台灣的首都，它以前曾經非常國際化、經濟繁榮，台南人也曾經十分榮耀。自台南一中畢業後，我的人生受到國家的栽培，國家讓我讀台灣大學，退伍後考上公費留學，是台灣人給我機會，讓我往上提升，一路成為法學博士、教授到立法委員。
但我的故鄉「台南」卻在走下坡，在台灣都市的位階，被台中超越、人口老化，府城舊市區老態龍鍾，完全沒有生氣。
我不能只求個人好，我對台南有使命。國家栽培我到現在五十幾歲，我的孩子都大了，家庭也無後顧之憂，我應該盡餘生的一、二十年，來為台南做事。我要參選的使命，是一顆回饋的心。
許忠信向動腦雜誌表示，國民黨籍高思博的民調只有18至20%，所以國民黨得票率不可能超過34%，不會有漁翁得利或棄保的問題。
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