（2017年11月號499期動腦雜誌）

台灣香蕉價格近來崩盤，次級蕉跌到一元一公斤，蕉農賠本出售、四處送人、放任蕉園爛黃。撐不下的轉讓蕉田、拋售生產工具。報紙上特別指出「不能說的秘密」是兩岸關係緊張，香蕉銷售中國受挫。

暑期剛結束，傳出近90家飯店經營困難在網上求售，高雄26間，台中14間，台北市台南市各8間等。住房率持續下跌，飯店有關門有倒閉，周邊商店服務業更是慘淡。「不能說的秘密」是兩岸關係冷淡，中國客來台人數劇減。2015年中國旅客最高418萬，2016年347萬跌近二成，今年至8月，比去年再跌34%。

台灣經濟成長以出口貿易為動力，2016年出口貿易1,748億美元（約新台幣5.3兆元），以出口中國及香港695億（約新台幣2兆元）佔出口總值40%最多，減去陸港進口貿易283億，出超412億美元（約新台幣1.25兆元）。「不能說的秘密」是台灣二十年來大半靠出口中國、香港經濟成長及賺外匯。

但有一「不能說的秘密」，令人匪夷所思，就是「台灣窮人比率世界最低」。美國CIA World Factbook中台灣貧窮人口比率為1.5%，世界162國家/地區中最低。事實上1997至2014，台灣窮人比率一直都是世界最低。相較下，韓國貧窮人口14.61%，日本16.1%，香港19.6%，美國15.1%。

「台灣窮人比率世界最低」為什麼是「不能說的秘密」？

因為台灣政府多年來，用「低收入人口」取代了「貧窮人口」的定義。有關貧窮最重要的法令「社會救助法」46條8,353字中，只二次提到「脫離貧窮」，沒有「貧窮人口」定義，只有「低收入戶」的定義。

有社會學者實際參與低收入戶行政作業田野研究，坦白指出，低收入戶的本質是法律的產物，是書面資料，與貧窮者現實生活脫節。「國家只要負責這百分之一的低收入戶，就可以對社會交差了……事實是，政府從來就沒有處理過貧窮人口的問題！」這1.5%「低收入人口」約34萬人，只是台灣「貧窮人口」冰山露出的一小角。

台灣到底有多少「貧窮人口」呢？國稅局統計，每年有700多萬人（佔人口比率約30%）未申報綜所稅，即其年收入未達申報標準，低於免稅額加扣除額；其中不少部分即生活在貧窮線下的「貧窮人口」，這才是台灣最「不能說的秘密」！


謝冠雄為台大管理學院GMBA教授，資歷：亞太電信執行長、太平洋證券執行長、新娘物語雜誌社董事長