(2016-11-21)本週最轟動的國際快訊,無疑是台灣女大生至冰島留學,其居留證的國籍被冰島政府更為「無國籍」(STATELESS);到底為什麼冰島政府會這麼認為?由國際法,應該如何解讀這件事情?

黃居正:長時間的「維持現狀」,會讓台灣人們產生扭曲的心理狀態,不利台灣民主發展。(圖:Brain.com.w)

(2016-11-21)從1960年代的光華寮案、到1990年代的福明輪案,再到近日令台灣人驚訝不已的冰島事件,這週的「福爾摩沙教室」系列課程、「國際法的故事」第八講,要帶大家循著歷史的發展進程,一探究竟「台灣的法律地位」。

台灣人權文化協會,2016年11月21日晚間七點,在該協會 「北台灣辦事處」福爾摩沙教室(台北小巨蛋前,南京東路四段47號5F),以「國際法的故事──第八講:台灣的法律地位」為題,邀請清華大學、台灣大學科法所副教授,McGill大學博士黃居正,從歷史角度剖析國家的定義與構成要件。

 

課程一開始,針對近日的「冰島事件」進行討論,一位在冰島留學的女大生,對於冰島政府發的居留證上,國籍寫的是中國而進行抗議,幾經協調後,冰島政府將她的居留證改為「無國籍」,對她來說,這是只成功一半的主權之爭,因為台灣在國際地位上的確不屬於一個「國家」。


黃居正以近期的台灣無國籍的冰島事件,說明台灣當前在國際間的現存難題。(圖:Brain.com.tw)

一直以來,台灣在國際上的名稱一再變動,可回頭審視台灣自己辦的日文檢定、APEC記者會,竟都寫上中國或中華台北;如果連我們自己都無法承認台灣的法律地位,又如何要求別人稱我們為「台灣」?

黃居正在說光華寮與福明輪的故事之前,先下了這樣的結論:「台灣絕對不是一個國家。」在二次大戰時期,光華寮是南京政府送中國人到日本留學的寄宿舍,由日本出資建設;但二次大戰結束後,日本被美軍佔領,租稅主權受限,京都大學沒有錢再供養留日的中國學生,於是與蔣介石政府協商,由蔣介石政府資助興建光華寮。

隨著毛政府與中華民國政府的矛盾漸增,中國左派的留學生佔領光華寮以示抗議,中華民國政府為將這些學生趕出宿舍,因而對他們提出無權占有光華寮的訴訟。

在京都地院一審時,法官認為中華民國政府已失去主權,無權提起訴訟而為程序駁回;在抗告審級時委託的專家證人安藤提出了中華民國政府的主權並未完全喪失,中華人民共和國政府為「不完全繼承」,所以中華民國政府憑藉殘餘主權,應有權在日本法院就光華寮提起訴訟;京都與大阪兩審級勝訴後,到了日本最高法院時,審判出現逆轉,認為中華民國政府已經由中華人民共和國政府完全繼承了,後者為唯一合法代表中國的政府,中華民國因此已經喪失訴訟代表權,只有等待中華人民共和國接續訴訟才能繼續審判。

由光華寮案可得出兩個重點:

  1. 中華民國是一個政府,而不是一個國家。原本的中國國家則更名為中華人民共和國。。
  2. 只有政府繼承的問題,沒有國家繼承的問題。從頭到尾被取代、被推翻的都是政府,而不是國家;國家繼承可能會有多個政府切割,但是政府繼承一定是全面性的繼承。

1990年代,船艦登記權為台灣的福明輪案,當時有羅馬尼亞籍的人想上船偷渡到加拿大,但途中被發現,台灣籍的船長為了不想被罰錢,於是將他們丟下海,事發後船上的所有船員被加拿大政府以謀殺罪逮捕,但因這些台灣船員是在公海上中華民國船舶上犯罪,並非加拿大或羅馬尼亞境內,因此加拿大基於人權公約無權審判他們,將他們遣返台灣。

黃居正痛心地說道:「台灣沒有的主權,竟然是要透過欺負比我們更弱勢的族群,在國際政府上被認定而沾沾自喜。」

課程最後,黃居正分享到,台灣地位的關鍵時間(critical moment)是持續演進的,台灣應該要持續提出主張,而不是老抓住過去發生的事情,而將地位鎖在過去;如果繼續維持現狀,台灣將難以突破被中華人民共和國占領的威脅。


黃居正認為,當我們討論台灣法律地位時,必須以結晶化為目標,不能緊抓過去某一時間點的事實而主張,因為關鍵時間(critical moment)會持續發生且推進。(圖:Brain.com.tw)

福爾摩沙教室預告:「國際法的故事」課程

國際化時代,只要工作是涉外國際事務有關;不管你是在私人機構,或是國家的外交經貿人員,乃至一般人與年輕學子,都該涉獵的基本知識──「國際法的故事」。

福爾摩沙教室,固定連續16週的每週一晚間7:00-9:00,由清華大學、台灣大學科法所副教授,McGill大學博士黃居正,講授「國際法的故事」,參加這課程,請連結至官網登錄學員資訊

主辦:台灣人權文化協會北台灣辦事處。
協辦:台灣北社國際組、台灣設計協會
上課地點:小巨蛋前福爾摩沙教室。

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