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（2016-06-17）【2016向新政府建言系列16】台灣在經濟發展過程，從戰後傳統產業的崛起，到六零年代的創新思維與魄力，開啟科技產業的盛世，因而創造了兩波的台灣「經濟奇蹟」，造就近半個世紀的榮景。

（圖片來源：蔡英文 Tsai Ing-wen Facebook）

（2016-06-17）當今面臨更大的全球競爭，產業如何升級，有賴新政府與企業界齊心努力，以積極作為來突破困境，創造台灣新契機。

一、建立文化創意產業生態系
各國對文化創意產業定義的範疇或有不同，無論以首先倡議文化創意產業概念的英國，或世界先進國家，乃至我國定義的文化創意產業而言*，廣告與媒體產業都居營業額最高的前兩名之列，其重要性與影響力不言可諭。（*根據“文化部文化創意產業內容及範圍”之定義廣播電視產業與廣告產業）

政府在大推動文化創意產業的同時，除了正視廣告行銷與媒體傳播業的發展，對產業行銷與經濟成長的影響之外，更核心的是要促進不同類型的產業串流，發揮綜效，將文化部之「文創產業價值鏈建構與創新」計畫中，六大推動策略之一的跨界整合及加值應用，予以推展與落實。如何整合更多跨業合作，激盪更多的新構想，創造更大的附加價值與市場機會，乃當務之急。否則只流於創業小確幸，是無法面對新創產業打世界盃時所需的龐大資金與人才缺口。

二、透過創意創造CSR更大價值
金融管理委員會規定，金融、食品、化工及資本額超過一百億的上市櫃公司，2015開始強制編製企業社會責任(Corporate Social Responsibility, CSR) 報告書。媒體統計去年應該有203家企業被規範，因此有媒體稱之CSR元年。今年門檻更降低到資本額五十億以上，會再增加近百家企業。媒體估計約有百億的資金會被引導投入CSR，而其中不乏交差了事，或是千篇一律的捐贈佔了很大比例*。(*參考天下雜誌、遠見雜誌、賴治怡「700億台幣好生意」)

政府除了要督導這些企業真正落實去做，更重要的是要鼓勵甚至撮合企業與好的創意與技術結合，增加這些社會企業或公益方案的效益有更好的擴散效果，讓產生的價值可以更提升，創造更龐大的正向力量，這樣的例子國內外都不勝枚舉，端視企業心態與政府觀念。

三、創造與國際接軌的環境
七零年代台灣為加入世貿組織鋪路，將廣告業列為首波開放的服務業之一，重量級的國際性廣告公司都紛紛進入台灣市場，在百家爭鳴的盛況，不但培養出許多具國際視野的優秀人才，而且推動了本土廣告公司力爭上游，創造獨立廣告公司的特殊優勢。

如此強敵環伺的競爭下，廣告業可說是最早與世界接軌的產業之一，成功地協助眾多品牌與產品創造市場佳績並行銷海外。驗證了建立國際同步的學習條件、培養具國際視野的人才與創造開放競爭環境，才是在面對這個“地球是平的”無疆界競爭時代最好解方。

四、相關法令應與時俱進
法令要順應潮流，與時俱進，而不是設定框架，處處制肘。電子商務(E-Commerce)、共享經濟(ShareEconomics)發展突飛猛進，金融科技(FinTech)在全世界已成顯學，如果相關法令無法面對日新月異的數位時代，會大大限縮了產業的發展。

猶有甚者，還用著三十年前的陳舊觀念，用管理製造業的勞基法，來限制以創意與創新為Domain Knowledge的智慧密集產業（例如大幅取消84-1條責任制的適用範圍），乃是開倒車的封建思維。員工的保障固然重要，但顯然地，唯有產業繁榮興盛，才能創造雙贏，讓勞資雙方互蒙其利。

五、從輔導角色改為積極參與
除弊更要興利，期待政府從管理與輔導的角色，質變為積極參與產業的活動，瞭解業界的發展。例如在行銷傳播業界共同的努力之下，很不容易地申請到國際級規模的論壇（例如去年底的AdAsia亞洲廣告會議，以及即將在今年十一月舉辦，每兩年一度由台北主辦的DigiAsia數位亞洲大會）。政府除應大力支持與補助類似的國際級活動，更應鼓勵公部門與非營利組織的積極參加，參與國際知識交流，獲得第一手新知，與產業觀念同步，方能思索台灣新世代的機會。

借鏡英國對文化產業的政策及企圖；韓國頃國家之力扶植創意及創新產業；德國善用製造技術與智慧化工業，發展工業4.0(Industry 4.0)，而美國也朝此方向邁進，連大陸也全力追趕，或許指引出台灣的新機會。

他山之石，可以攻玉，台灣在這股產業變革的洪流中，能走出什麼樣的特色與優勢，端賴新政府與全民共同努力來建構藍圖，一同打造Taiwan 3.0。（黃逸甫為IAA國際廣告協會中華民國分會理事長暨雪芃廣告執行長）