（2018-04-10）2月28日美國國會參眾兩院聯手通過《台灣旅行法》，4月10日《台灣關係法》生效39週年，台美關係真的向前跨進一大步？
（2018-04-10）2018年4月10日，正是《台灣關係法（Taiwan Relations Act, TRA）》生效39週年，福爾摩沙教室請到資深媒體人楊憲宏，在台灣人權文化協會北台灣辦事處，以「歡迎川普總統訪台」為題，談談《台灣關係法》及《台灣旅行法》對台灣的重要性何在。
1979年，美國政府終止與中華民國政府間所有正式外交關係，轉而承認中華人民共和國政府，當時，美國總統吉米‧卡特（Jimmy Carter）簽署了《台灣關係法》，規範台美日後在商業、文化間關係。
而就在2018年2月28日，美國國會又通過對台灣極具戰略影響力的《台灣旅行法（Taiwan Travel Act）》，並於美東時間3月16日，由總統唐納‧川普（Donald Trump）簽署生效，旨在促進台美高層交流，是繼《台灣關係法》後，第二部與台灣相關的美國國內法。
到底兩部法案如何影響台灣前途，台美關係是否向前邁進，台灣的國際地位是否因此有所改變？楊憲宏特別提到《台灣關係法》第二條第三款，它保障的是台灣民眾的人權。
台灣關係法第二條第三款：
本法律的任何條款不得違反美國對人權的關切，尤其是對於台灣地區一千八百萬名居民人權的關切。玆此重申維護及促進所有台灣人民的人權是美國的目標。
楊憲宏簡單解釋許多人因新聞報導造成的誤會，認為《台灣關係法》就是台灣向美國購買武器的法律，但在法條中明確寫到，美國將繼續「提供」防衛性武器給台灣。他認為，台灣人應該基於《台灣關係法》來增強與美國間的往來關係，它是個「解釋」的法律，這也是美國政治的「彈性」，而《台灣旅行法》就是一大成果。
海洋資源的經濟價值
每天行走於台灣海峽的船隻、商船，數量相當可觀，更遑論空域，身為商人的美國總統川普，或許看上的是這片海域的經濟價值。楊憲宏表示，某種程度來說，《台灣關係法》的制定，為的就是要保護台灣海峽，但又不能只保護這片自由海域，而不保護島嶼，為了不讓台灣海峽成為中國內海，才頒布此法；直到現在，歐洲、日韓等國，對於這片海域，也都非常關注。
除了台灣海峽外，太平洋可說是21世紀最具價值的海域，中美兩國都覬覦著。楊憲宏以圍棋的概念來形容，中美兩國各持太平洋一方，而台灣位置則在「三三」的位置，既然美國已下了這步圍堵棋，中國想突破太平洋確實非常有難度；對此，中國才發展「一帶一路」，試圖從印度洋突圍，這步棋當然也在川普的預設之中，2017年的亞太經濟合作會議（APEC）裡，他期待能為印太地區（印度洋與太平洋）帶來經貿成就。
「America First」，人權第一
生活在中東的庫德族，雖然有自己的語言、文化，卻因生活在不同政體之下無法建立國家。美國與庫德族間並無任何法律約束，卻在庫德族受到鄰國攻擊時伸出援手，楊憲宏解釋，只要表達捍衛自己家園的決心，美國便會出手，因為這就是它的價值。「America First」並非美國第一，而是從人權的角度審視，作為世界強國，美國認為自己有義務保衛這樣的權力。
去年，楊憲宏前往美國國務院，與會中他提出「李明哲事件」，並以《台灣關係法》說明來意，離去前，一位官員對他說：「若你未來遭到任何騷擾行為，都是侵犯美國主權。」對美國來說，《台灣關係法》就是美國國內法，就是主權。
楊憲宏強調，台灣不能自處在「中立」立場，否則將置《台灣關係法》何在，也曾有國會官員對他說：「中立，意味著向美國say goodbye。」
「在數位極小化的科技世代，我們都掌握到邊，卻沒有得到精髓」楊憲宏說，「集體智能」是國家發展的基礎，而非經濟，現在的台灣太過專注政治議題的改造，卻忽略了專業領域的深耕，期盼政府能重視。
《台灣關係法》、《台灣旅行法》橫亙在台美之間，對台灣而言，也許是個機會，面對在國際局勢及全球貿易不斷壯大的中國，楊憲宏認為，中美間的貿易大戰很快會開打，有意識、有信仰的國家將組成國際聯盟，而台灣勢必會像這樣的秩序靠攏，但在這之前，台灣還有一段路要走。
楊憲宏主題演講，透過福爾摩沙教室Facebook粉絲頁面，進行直播。（圖：Brain.com.tw）
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